شوراهای اسلامی شهر و روستا به عنوان پارلمان محلی تلقی می‌شوند و کار آنان قانون گذاری و استفاده از خرد جمعی است و نباید در امور اجرایی دخالت کنند | مسئولان در دولت گذشته حاضر به ارائه لایحه برای حل برخی از مشکلات نبودند و نمایندگان مجبور می‌شدند طرح‌های را برای این موارد ارائه دهند.